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更多的“綠色”才托得起現代農業轉型
2019-10-31 00:00:00      中國經濟導報


陳  鷹

    今年10月發布的《中國的糧食安全》白皮書指出,我國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源,養活了近20%的人口,實現了從饑餓到溫飽再到小康的歷史性巨變,不僅成功解決了近14億人口的吃飯問題,而且居民生活質量和營養水平顯著提升,糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。隨著我國工業化和城鎮化的快速推進,耕地、水等農業資源的短缺問題日益突出。統計數據顯示,2017年我國人均耕地面積1.46畝/人,比世界人均耕地面積2.89畝/人少了1.43畝,遠低于世界平均水平。如何確保糧食等農產品的安全供給,是中國農業發展的首要目標。
    中國是世界農業發祥地之一。根據現有考古發掘證據,中國農業已有長達八九千年的悠久歷史。在距今7000年前的河姆渡遺址出土物中,有大批稻谷、米粒、稻根,證明長江下游及其附近地區是中國也是世界栽培水稻的起源中心。我國農業在自然資源方面具有不可估量的優勢:自北至南跨越九個熱量帶,農業自然資源多樣,生物資源品種豐富,為發展各類特色農產品創造了有利條件。與此同時,廣大農民積累了豐富的精耕細作技術,充沛的勞動力資源也為發展勞動密集型與技術密集型相結合的現代農業奠定了基礎。
    在當前農業供給側結構性改革的大背景下,踐行鄉村振興戰略,離不開以“綠色發展”驅動現代農業轉型升級。早在2003年,原農業部農墾司司長劉連馥就提出了“綠色農業”的理念。綠色農業是指充分運用先進科學技術、先進工業裝備和先進管理理念,以促進農產品安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合經濟效益的協調統一為目標,以倡導農產品標準化為手段,推動人類社會和經濟全面、協調、可持續發展的農業發展模式。在具體應用上,一般將無公害農產品、綠色食品和有機食品,合稱為綠色農業。
    當然,綠色農業不是傳統農業的回歸,也不是對生態農業、自然農業等的否定,綠色農業以“綠色環境”、“綠色技術”、“綠色產品”為主體,促使化學農業向主要依靠生物內在機制的生態農業轉變,從而避免過分依賴化肥、農藥等弊端,建立內涵豐富的新型農業。
    民以食為天。隨著質量興農、綠色興農戰略的深入推進,我國農業生產組織方式和模式發生重大變化,生產效率明顯提高。2017年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》,明確提出,推進農業綠色發展是加快農業現代化、促進農業可持續發展的重大舉措。
    特別是黨的十八大以來,深化農村土地制度改革,加快發展多種形式規模經營,農村土地流轉更是大力助推了農業規模化發展,提高了農業的集約化、專業化、社會化水平。2016年第三次全國農業普查結果顯示,耕地規模化耕種面積占全部實際耕地耕種面積的比重為28.6%,規模化生豬養殖存欄占比為62.9%,規模化家禽養殖存欄占比達73.9%。2018年,全國家庭承包耕地流轉面積超過5.3億畝,全年糧食產量13158億斤,人均糧食產量472公斤,守住了國家糧食安全底線,中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
    食以安為先。加快推進新型、高效、安全的綠色農業,切實促進農業節本增效,是綠色農業發展領域的熱點。近年來,國家尤為重視農產品質量安全和耕地質量保護等問題。2005年開始,我國實施測土配方施肥補貼、土壤有機質提升等項目,大力推廣科學施肥技術。2015年,農業部印發《到2020年化肥使用量零增長行動方案》,提出大力推進化肥減量提效。
    我們樂見,各地積極響應國家政策,廣泛開展以“化肥農藥使用量零增長”為主的普及和宣傳工作,通過秸稈還田、種植綠肥等措施,提高土壤有機質含量,改善耕地基礎地力。經過多年的努力,我國在新型種植形態和新型綠色化肥實踐方面,取得了重大的突破。國家統計局數據顯示,2018年全國農用化肥施用量(折純量)5653萬噸,比2015年減少369萬噸,下降6.1%。農藥使用量150萬噸,比2015年減少28萬噸,下降15.7%,主要農作物良種覆蓋率持續保持在96%以上。截至2018年底,我國無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志產品總數達12.2萬個,主要農產品監測合格率連續五年保持在96%以上,2018年總體合格率達到97.5%,農產品質量安全形勢保持穩中向好的態勢,農業綠色化、優質化、特色化、品牌化水平不斷提高。
    我們更應當看到,綠色農業還是貧困地區脫貧致富的有效途徑。一些貧困地區水質、土壤、大氣等自然環境良好,綠色農產品資源豐富。但由于缺少科學規劃、市場信息渠道不暢通等,導致這些地區的綠色農產品藏在大山里“不見天日”,即使成功售出,也只限于農產品初級原料,經濟效益不高。此前,聯合國工業發展組織中國投資促進處組織專家到綠色產業項目所在地進行實地考察發現,在實施綠色農產品開發后,高科技、高附加值、高市場占有率拉動了貧困地區綠色產業的快速發展,促進了區域經濟的振興。這一點不僅對我國邊遠山區、經濟不發達地區有指導意義,而且也為亞洲一些貧困地區脫貧致富提供了有益的嘗試。更重要的是,通過企業與種植戶對接的多種方式如“企業+專業合作組織+農戶”或者“企業+農戶”等,不僅收購農產品,還為農民提供技術服務,為綠色農業的發展打下了堅實的基礎。

【期號:3550】【版面:03】【作者:陳 鷹】打印本頁
 
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