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甘肅禮縣:勞務經濟為貧困群眾增收撐起“半邊天”
2019-10-24 00:00:00      中國經濟導報

隴原妹巾幗家政示范基地為學員開展嬰幼兒家政護理知識學習活動。王斌/攝

隴原妹巾幗家政示范基地為學員開展嬰幼兒家政護理知識學習活動。王斌/攝

 


中國經濟導報記者 | 王  斌

    禮縣位于甘肅省東南部、隴南市西北部,是國家扶貧開發重點縣,也是秦巴山區集中連片特困縣。轄29鄉鎮568個行政村,總人口54.29萬人,其中農村人口48.41萬人;有農村勞動力26萬人,其中富余勞動力13多萬人,發展勞務產業具有得天獨厚的優越條件。
    近年來,禮縣以家政服務為主的勞務產業已成為全縣脫貧攻堅和農民增收的重要支撐。2018年有組織勞務輸轉達7.2萬人以上,實現勞務收入28.6億元;近五年勞務收入比重占到全縣農民人均可支配收入的40%以上,有力加快了脫貧攻堅進程。全縣貧困人口由2014年底的12.24萬人減少到2018年底的4.73萬人,累計減貧7.51萬人,貧困發生率下降16.34個百分點。在日前由國家發展改革委、商務部等部委共同主辦的全國“2019-2020年家政培訓提升行動”禮縣站啟動儀式現場,禮縣常務副縣長王安全分享了禮縣家政服務工作在建章立規、提升技能、拓寬渠道等多方面的經驗和亮點。

建章立規 把勞務經濟發展的氛圍營造好

    “一個地方經濟的發展水平,和以提供勞務為主要特征的第三產業發展水平之間,存在相互促進、相互制約的關系,這是禮縣把勞務產業作為全縣重點扶持發展的7大產業之一的原因所在。”王安全表示。
    為此,禮縣確立了“政策引導、培訓為先、品牌帶動、能力提升、服務促進、返鄉創業”的勞務產業發展思路,組建勞務產業開發領導小組,制定“一扶一帶”勞務產業扶貧獎補辦法,出臺了《勞務產業發展規劃》等指導性文件和《勞動力輸出管理辦法》、《家庭服務員守則》等制度,成立鄉鎮勞務工作站,配備專職勞務專干,切實加強對勞務產業的組織領導。大力宣傳國家、省、市鼓勵發展勞務產業優惠政策,多層次、多渠道開展宣傳引導,動員貧困群眾參加培訓、外出務工、學會本領、增加收入,營造了推動勞務經濟發展的濃厚氛圍。

提升技能讓勞務輸得出、站得住、能致富

    “伴隨生活水平的提高,人們對生活質量的要求越來越高,由此帶來了社會服務的需求逐漸加大。如何形成有凝聚力的家政服務文化,以高素質人員樹立更好的家政服務形象、產生更好的經濟效益,勞務技能培訓被擺在了更加突出的位置。”王安全說。
    禮縣建立以縣勞動力轉移培訓中心為主平臺,鄉村、部門實訓基地為骨架的培訓網絡,在禮縣職專建立了家政服務業培訓基地,采取集中培訓與分散培訓相結合、訂單培訓與定向按需培訓相結合、技能培訓與資質認證相結合、農業科技與轉移就業培訓相結合等多種形式培訓,著力提高勞務人員的綜合素質、操作技能和自我保護能力,確保勞務人員輸得出、站得住、能致富。制定出臺《禮縣家政服務員技能培訓方案》和《禮縣家政服務從業人員標準》,實行免費培訓,并給予誤工補助,有效調動了廣大群眾參與培訓的積極性。協調北京富平學校、北京陽光北亞家政服務公司等機構,組織務工婦女參加崗前技能培訓,進一步提高家政服務技能。

拓寬渠道 “小保姆、大品牌”發展態勢形成

    禮縣堅持把鞏固壯大勞務基地作為擴大輸出規模、規避務工風險的重要保障,制定全縣外出務工人員宏觀管理月報告制度,分類建立農村勞動力資源數據庫和勞務輸出信息數據庫,形成勞務信息傳遞與轉移就業的有效對接。建立村級勞務工作聯絡點568個,確定輸出地聯絡員3000多名、輸入地聯絡員260多名,形成了縣、鄉、村、組、戶五級互動直通、外接內連的勞務工作服務網絡。在京津、長三角、珠三角、新疆等地區建立勞務基地106個,與北京、天津、青島等120多家用工企業達成長期合同意向,拓寬了就業渠道,提高了勞務輸出的組織化、規模化程度。
    同時,充分發揮優勢品牌對勞務產業的引導、輻射和帶動作用,先后注冊了以勤勞敬業、誠實守信為特色的“禮賢妹”、“禮賢大嫂”等優勢家政服務品牌,不斷提升禮縣家政服務品牌知名度和市場份額。“禮賢妹”、“禮賢大嫂”被評為全國優秀勞務品牌,已成為京津地區家政服務行業一張“金名片”。目前,僅北京就有禮縣籍家政服務員3萬多人,有2500多人被北京市、區、街道評為優秀家政服務員,形成了家政服務業“小保姆、大品牌”的發展態勢。
    王安全最后表示,全國“2019-2020年家政培訓提升行動”暨現場調研與經驗交流第二站活動在禮縣舉辦,為禮縣婦女就業、家政服務提質擴容指明了方向,注入了活力,增加了新鮮血液。今后禮縣將充分學習借鑒其他地區好經驗、好做法,貫徹落實好國務院《關于促進家政服務業提質擴容的意見》和國家發展改革委、全國婦聯等七部委《關于開展2019-2020年家政培訓提升行動的通知》,把禮縣的家政服務業做大做強,使其真正成為擴大就業、助推脫貧的產業。

【期號:3546】【版面:03】【作者:中國經濟導報記者 | 王 斌】打印本頁
 
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